Magyar és lengyel kezdeményezésre indult 7 évvel ezelőtt az Európai Unióban a határokon átnyúló önkormányzati együttműködések, az úgynevezett Európai Területi Társulásoknak a rendszere. 2007 – 2013 uniós költségvetési időszakban sok-sok pályázaton nyertek ezek a szervezetek. Ma már 14 ilyen működik a határok mentén Magyarországon. Dr. Hörcsik Richárd Zemplén-Abaúj országgyűlési képviselő kezdeményezésére a 2014-2020-as költségvetési időszakban új alapokra kívánják helyezni a társulások működését. Erről Kisvárdán tanácskoztak a Társulások vezetői Seszták Miklós nemzeti fejlesztési miniszterrel.